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关于在市装饰办党员中开展“学党章 党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

  根据市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(十办发〔2016〕16号)文件精神,为在市装饰办全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员” (以下简称“两学一做”)学习教育,现提出如下实施方案。


一、总体要求

  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各科(站)要认真领会中央、省、市委关于开展“两学一做”学习教育的重要精神,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,切实把全面从严治党的要求落实到每一名党员,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

  开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,达到“四个进一步”的目标,即进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要做到“五个坚持”,即要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

  开展“两学一做”学习教育,要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。


二、主要内容

  市装饰办党支部把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加强对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话中的基本精神和实践要求,坚持理论与实际紧密联系,把学习教育与党员干部履职尽责结合起来,与推进脱贫攻坚结合起来,与加强基层组织建设结合起来,坚持学与做结合、知与行结合,切实增强学习教育效果。

  1.学党章党规。市装饰办党员干部要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。要学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及我市近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。党支部要引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

  2.学系列讲话。市装饰办党支部要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要注重整体把握,掌握内在联系,防止碎片化学习。

  全体党员重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

  在把握好以上学习内容和要求的同时,全体党员还要深入学习领会习近平总书记视察湖北时的重要指示精神,领会省委关于十堰“要在生态文明建设和转型跨越发展上走在全省前列”的根本要求,领会“外修生态、内修人文”重大方略的核心要义,领会市委四届十次全体(扩大)会议关于“十三五”规划宏伟蓝图的决议部署,学习领会市委有关重要会议精神,紧密结合工作实际,研究提出贯彻落实的具体措施,确保学习落地落实。

  3.做合格党员。市装饰办党支部要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在深入推进脱贫攻坚,加快生态文明建设、转型跨越发展和区域性中心城市建设中奋发有为、建功立业。


三、主要措施

  市装饰办党支部把“双十星”争创活动和“支部主题党日”作为推进系统“两学一做”学习教育的基本载体,围绕“十星级党员(十星级文明服务标兵)”和“十星级党组织”争创设星承诺、争星践诺,将学习教育“四整四强化”的各项任务贯穿起来。基本要求是,在“十星”中围绕“两学一做”内容相应设星,每名党员公开承诺;每个月固定一天为“支部主题党日”,明确主题党日的内容要求,将“两学一做”学习教育细化量化具体化。每次“支部主题党日”都要组织学习,每项重要工作安排都要先组织学习,在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上,结合实际开展专题学习讨论、讲党课、召开组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和“十星”承诺践诺等工作举措,将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。

(一)深入开展组织整建,强化基层组织力

  1.健全组织体系。要以“两学一做”学习教育为带动,以“双建双培”活动为抓手,切实加强基层党建工作,着力破难题、补短板。党支部建立党员微信群或QQ群,党支部书记为微信群或QQ群的管理责任人,通过网络新媒体创新开展“两学一做”学习教育。建立共产党员信息库,为加强党员日常教育管理打牢基础。

  2.排查组织关系。根据中央和省、市委统一部署,按照《关于印发<十堰市党员组织关系集中排查工作实施方案>的通知》(十组通〔2016〕9号)要求,市装饰办党支部对正式组织关系在本支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行排查,摸清“口袋”党员、“失联”党员情况及党员档案情况。认真做好党员基本信息登记填报工作,党支部要对党员个人填报的基本信息核实把关,确保党员信息真实完整准确。进一步加强与非公企业紧密联系,根据“不添乱、不多事、促发展”的原则,指导企业开展党建工作。市装饰办党支部要在4月底已经完成党员信息核查和联系查找工作基础上,8月底前完成规范管理处置工作,进一步理顺党员组织关系,畅通党组织同党员的联系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要坚持问题导向,对一些存在党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题的党员,深挖问题产生根源,对症下药,及早拿出整改任务书、路线图、时间表。

(二)深入开展思想整顿,强化理想信念

  1.围绕专题开展学习讨论。结合“双十星”争创活动,市装饰办党支部以及党员个人都要制定年度学习计划,党员在完成规定学习内容的基础上,要承诺完成2至3篇自选学习科目。党支部要根据实际情况,对党员提出自学要求,满足党员学习需求。结合“支部主题党日”,按照“三会一课”制度,以党支部为单位集中学习,每月至少1次。从6月开始以党支部为单位每两个月组织一次专题讨论,围绕如何做合格党员,分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。专题讨论要紧密联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

  2.创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲党课,鼓励普通党员联系实际讲党课。要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求,紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际,合理确定党课内容。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

  3.大力选树身边先进典型。市装饰办党支部将在“七一”期间,在纪念建党95周年活动中,积极向上推荐优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党建指导员、先进基层党组织,要积极主动发现培育推荐先进典型,注重用身边典型教育身边人,营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。

(三)深入开展作风整肃,强化纪律规矩

  1.召开党支部专题组织生活会,严肃党内政治生活。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

  2.开展民主评议党员,严格党员日常管理监督。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价,党员互评主要是党员之间互相作出客观评价,民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评,组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(四)深入开展问题整改,强化知行合一

  1.立足岗位作贡献,深入推进精准扶贫精准脱贫。把做合格党员与立足岗位履职尽责、推进精准脱贫紧密结合起来,深入实施“四双”精准帮扶行动,发挥基层党组织和广大党员在脱贫攻坚中的作用。通过开展“十星级党员(十星级文明服务标兵)”争创活动,针对不同党员实际情况和精准扶贫对象实际需要,分类设星、细化量化承诺,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记党员身份,积极践诺争星、履职尽责。

  2.认真开好党员领导干部“三会”,切实发挥带头和表率作用。不断深化党员领导干部参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会、扶贫联系点民主生活会的“三会”制度。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动。党员领导干部要指导党支部制定学习教育计划,以普通党员身份参加党支部的各项学习教育安排。要结合“四双”精准扶贫,建立“两学一做”学习教育联系点,示范带动学习教育,形成上行下效、整体联动的总体效应。要以支部会、党小组等形式,定期组织集中学习,每次确定一个专题开展交流研讨,党员领导干部要带头谈学习党章党规特别是尊崇党章、遵守党章的情况,交流学习系列讲话的体会。围绕争做“重品行、善谋事、会创新、能落实、敢担当”的干部开展集中研讨,倒逼干部清廉为官、事业有为。年度领导班子民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,深入查找存在的问题,严肃开展批评和自我批评,扎实抓好整改落实。领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,坚持学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。

  3.对照细化整改重点,针对问题边学边改。开展“两学一做”学习教育,重在端正思想作风、解决突出问题。市装饰办党支部要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚;着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、“中梗阻”、假公济私、损害群众利益等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是能力席位意识淡薄,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。


四、组织领导

  市装饰办“两学一做”学习教育在市住建委党委的领导下进行,成立市装饰办“两学一做”学习教育领导小组,由党支部书记、主任曹红卫任组长,薛治华、钟翠玲为成员,负责对我办学习教育的督促和指导。

  1.层层落实责任。装饰办党支部要切实承担起组织学习的主体责任,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。党支部书记要承担起第一责任人责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

  2.分层分类指导。市装饰办党支部要始终突出经常性教育的特点,与“双十星”争创紧密结合,因地制宜、因人施策,重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫,防止一锅煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来,同落实本单位各项任务结合起来,防止“空对空、两张皮”,做到两手抓、两促进。

  3.加强督促检查。装饰办党支部每个季度对各科(站)开展学习教育情况进行一次检查,及时了解党员学习教育情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务,纳入领导班子和领导干部履职尽责考核责任清单,纳入基层党建工作年度述职首要内容,确保学习教育扎实推进、取得实效。

  4.加强宣传引导。装饰办党支部要充分利用网络、简报、“道德讲堂”以及微博、微信等平台对学习教育的进展情况和成效进行宣传,引导党员自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。在市装饰办网站开辟“两学一做”学习教育专栏,在办公楼走廊设置“两学一做”学习教育展板,适时宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。


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